新華社5日播發(fā)《中共中央、國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。這也是新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第14份中央一號文件，文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作，把深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。

全文約13000字，共6個部分33條，包括：優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈；強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎；加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。

尤其值得我們蠶桑從業(yè)人員關注與興奮的是，蠶桑首次寫入中央一號文件，在全國推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革的大背景下，今年中央一號文件的發(fā)布，旗幟鮮明的為我們指出了今后的發(fā)展方向。

中國是世界蠶業(yè)的發(fā)源地，我國已有5000多年的植桑養(yǎng)蠶歷史，蠶桑產(chǎn)業(yè)是我國最具特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，她不僅在歷史上一直與農(nóng)并列，為中華民族經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻，而且對民族文化的傳播和弘揚也起了極為重要的作用。縱觀中央一號文，有五個方面與蠶桑業(yè)相關，也可以說是蠶桑產(chǎn)業(yè)的機會，一起來看看吧。

機會一：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提質(zhì)增效，做大做強傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)

做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中藥材和特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提檔升級，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展木本糧油等特色經(jīng)濟林、珍貴樹種用材林、花卉竹藤、森林食品等綠色產(chǎn)業(yè)。實施森林生態(tài)標志產(chǎn)品建設工程。開展特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范，建設一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護基地。

推進區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。

機會二：發(fā)展規(guī)模經(jīng)營+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，通過經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。

積極引導農(nóng)民在自愿基礎上，通過村組內(nèi)互換并地等方式，實現(xiàn)按戶連片耕種。完善家庭農(nóng)場認定辦法，扶持規(guī)模適度的家庭農(nóng)場。加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作?？偨Y(jié)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點經(jīng)驗，扶持培育農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲等經(jīng)營性服務組織。

支持供銷、郵政、農(nóng)機等系統(tǒng)發(fā)揮為農(nóng)服務綜合平臺作用，促進傳統(tǒng)農(nóng)資流通網(wǎng)點向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務商轉(zhuǎn)型。鼓勵地方探索土地流轉(zhuǎn)履約保證保險。研究建立農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營評價指標體系，引導規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設“生產(chǎn)＋加工＋科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮技術集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用。

科學制定產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等功能板塊。鼓勵地方統(tǒng)籌使用高標準農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等相關項目資金，集中建設產(chǎn)業(yè)園基礎設施和配套服務體系。

吸引龍頭企業(yè)和科研機構建設運營產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、精深加工、現(xiàn)代營銷，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶專業(yè)化、標準化、集約化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。鼓勵農(nóng)戶和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、入園創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多種方式，參與建設，分享收益。

機會三：發(fā)展生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)

加強重大生態(tài)工程建設，推進山水林田湖整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，加快構建國家生態(tài)安全屏障。全面推進大規(guī)模國土綠化行動。啟動長江經(jīng)濟帶重大生態(tài)修復工程，把共抓大保護、不搞大開發(fā)的要求落到實處。

繼續(xù)實施林業(yè)重點生態(tài)工程，推動森林質(zhì)量精準提升工程建設。完善全面停止天然林商業(yè)性采伐補助政策。加快推進國家公園建設。加強國家儲備林基地建設。推進沙化土地封禁與修復治理。

加大野生動植物和珍稀種質(zhì)資源保護力度，推進瀕危野生動植物搶救性保護及自然保護區(qū)建設。加強重點區(qū)域水土流失綜合治理和水生態(tài)修復治理，繼續(xù)開展江河湖庫水系連通工程建設。

機會四：推進互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展蠶桑資源綜合高效利用，蠶桑健康休閑旅游

大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。多渠道籌集建設資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務設施條件，在重點村優(yōu)先實現(xiàn)寬帶全覆蓋。

完善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標準，建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護等監(jiān)管規(guī)范。支持傳統(tǒng)村落保護，維護少數(shù)民族特色村寨整體風貌，有條件的地區(qū)實行連片保護和適度開發(fā)。

培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。

支持各地加強特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎設施、公共服務、環(huán)境風貌等建設。打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。

支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

機會五：扎實推進蠶桑脫貧攻堅

扎實推進脫貧攻堅，進一步推進精準扶貧各項政策措施落地生根，確保2017年再脫貧1000萬人以上。深入推進重大扶貧工程，強化脫貧攻堅支撐保障體系，統(tǒng)籌安排使用扶貧資源，注重提高脫貧質(zhì)量，激發(fā)貧困人口脫貧致富積極性主動性，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制。

加強扶貧資金監(jiān)督管理，在所有貧困縣開展涉農(nóng)資金整合。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅考核監(jiān)督和督查巡查等制度，全面落實責任。堅決制止扶貧工作中的形式主義做法，不搞層層加碼，嚴禁弄虛作假，務求脫貧攻堅取得實效。